结构性改革政策与需求管理型政策相对应，盘红侧重改善供给侧结构并提升其效率水平，盘红强调充分发挥市场机制以提高经济竞争力、潜在增长能力与失衡调整能力。

其次，盘红旅游小镇是城镇的概念，旅游小镇与一般旅游景区的主要区别在于，其是一个有人口集聚、具备日常生活功能和生活设施的小城镇的结构。当然，盘红旅游小镇在规模上是特色鲜明的小城镇，区别于一般的城市旅游。

旅游小镇概念的兴起，盘红与中国经济的发展阶段有关。随着中国经济的发展，盘红中国东部地区沿海省份人均收入已达5000-6000美元，盘红上海、广州等大城市已达8000美元，在这一阶段，旅游已经成为越来越多家庭休闲娱乐的必选项。北京、盘红上海的很多白领，每年都有约占总收入10-20%的旅游支出。

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最为突出的是，盘红短时间、近距离的旅游市场异军突起。

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